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2020.11

习近平推进全面依法治国发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用
浏览: 960次时间: 2020.11.16


       党的十九届四中(zhong)全会对坚持(chi)和(he)完善中(zhong)国(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)会主义制(zhi)(zhi)度、推进国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)治(zhi)理(li)体系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能力(li)现代化作出全面部署。我多(duo)次(ci)说过(guo),坚持(chi)全面依法(fa)治(zhi)国(guo)(guo)(guo),是中(zhong)国(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)会主义国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度和(he)国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)治(zhi)理(li)体系(xi)的显著(zhu)优(you)势。中(zhong)国(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)会主义实践(jian)向前(qian)推进一步,法(fa)治(zhi)建(jian)设就(jiu)要跟(gen)进一步。实践(jian)证(zheng)明(ming),通过(guo)宪法(fa)法(fa)律确(que)认和(he)巩固(gu)国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)根本制(zhi)(zhi)度、基本制(zhi)(zhi)度、重要制(zhi)(zhi)度,并运用国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)强(qiang)制(zhi)(zhi)力(li)保证(zheng)实施,保障了(le)国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)治(zhi)理(li)体系(xi)的系(xi)统性(xing)(xing)(xing)、规范(fan)性(xing)(xing)(xing)、协(xie)调性(xing)(xing)(xing)、稳(wen)定性(xing)(xing)(xing)。



       我国(guo)(guo)(guo)社会主义法(fa)治凝聚着我们党治国(guo)(guo)(guo)理(li)政(zheng)的理(li)论成果和(he)实践经验,是制(zhi)度(du)之治最(zui)基本(ben)最(zui)稳定(ding)最(zui)可靠的保障。推进全(quan)面依(yi)法(fa)治国(guo)(guo)(guo),发挥法(fa)治在国(guo)(guo)(guo)家(jia)治理(li)体系和(he)治理(li)能力(li)现代化中(zhong)的积极(ji)作用,要着重把握以(yi)下几个方(fang)面。

       第一,提(ti)高(gao)党(dang)依(yi)法(fa)治(zhi)国、依(yi)法(fa)执政能(neng)力。宪法(fa)规定了党(dang)总(zong)揽全局、协(xie)调各方(fang)的(de)领(ling)(ling)导(dao)地位。要(yao)进一步推(tui)进党(dang)的(de)领(ling)(ling)导(dao)入法(fa)入规,善(shan)于使党(dang)的(de)主张通过法(fa)定程序成为(wei)国家意(yi)志、转化(hua)为(wei)法(fa)律法(fa)规,推(tui)进党(dang)的(de)领(ling)(ling)导(dao)制度化(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)、规范化(hua)。各级(ji)党(dang)组织(zhi)和党(dang)员、干部要(yao)强化(hua)依(yi)法(fa)治(zhi)国、依(yi)法(fa)执政观念,提(ti)高(gao)运用(yong)法(fa)治(zhi)思(si)维(wei)和法(fa)治(zhi)方(fang)式深化(hua)改革、推(tui)动发展、化(hua)解矛盾、维(wei)护稳定、应对风(feng)险的(de)能(neng)力。



       2018年(nian)3月17日,十三(san)届全国人(ren)(ren)大(da)一次会议(yi)在北京人(ren)(ren)民大(da)会堂(tang)举(ju)行(xing)(xing)第五次全体(ti)会议(yi)。习近平(ping)当选中(zhong)华(hua)人(ren)(ren)民共和国主席、中(zhong)华(hua)人(ren)(ren)民共和国中(zhong)央军事(shi)委员(yuan)会主席。这是习近平(ping)进行(xing)(xing)宪(xian)法宣誓。新华(hua)社记(ji)者 鞠鹏/摄(she)

       第(di)二(er),用法治(zhi)保(bao)障人民当家作主(zhu)。要坚持(chi)和(he)完(wan)善人民当家作主(zhu)制(zhi)度(du)(du)体系,健全社(she)会(hui)公平(ping)正义法治(zhi)保(bao)障制(zhi)度(du)(du),保(bao)证人民在(zai)党的领(ling)导下通过各种途径和(he)形式依法管理国家事(shi)(shi)务(wu)、管理经济和(he)文化事(shi)(shi)业(ye)、管理社(she)会(hui)事(shi)(shi)务(wu),使法律及其实施有效(xiao)体现人民意志(zhi)、保(bao)障人民权益、激发人民创造力。

       第三,坚(jian)(jian)持和完(wan)善中国特色(se)社会(hui)(hui)主义法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)体系(xi)。要坚(jian)(jian)持依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)国、依法(fa)(fa)执(zhi)政、依法(fa)(fa)行政共同推进,坚(jian)(jian)持法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)国家、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政府、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)社会(hui)(hui)一体建(jian)设,不断完(wan)善法(fa)(fa)律规(gui)范、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)实施(shi)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)监督(du)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保障和党内(nei)法(fa)(fa)规(gui)体系(xi),汲(ji)取中华传统法(fa)(fa)律文(wen)化精华,吸收借(jie)鉴人类法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文(wen)明有益成(cheng)果,坚(jian)(jian)决(jue)抵(di)制(zhi)西方错误思潮错误观点影响,加快(kuai)建(jian)设中国特色(se)社会(hui)(hui)主义法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)体系(xi)。

       第四,更(geng)(geng)好发(fa)挥法治对(dui)改(gai)革(ge)发(fa)展稳(wen)定的引领、规(gui)范、保(bao)(bao)障(zhang)作(zuo)用。统筹(chou)推进“五位一体(ti)”总体(ti)布局、协调推进“四个(ge)全面”战略布局,要发(fa)挥法治的引领、规(gui)范、保(bao)(bao)障(zhang)作(zuo)用,以深化依(yi)法治国(guo)实践(jian)检验(yan)法治建(jian)设(she)成(cheng)(cheng)效,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,推动各方面制度更(geng)(geng)加(jia)成(cheng)(cheng)熟(shu)、更(geng)(geng)加(jia)定型,逐步实现国(guo)家治理制度化、程序化、规(gui)范化、法治化。

       2020年(nian)8月18日(ri)至21日(ri),中(zhong)共中(zhong)央总书记、国(guo)家主席(xi)、中(zhong)央军委主席(xi)习近平在安(an)徽省考察。这是19日(ri)上午,习近平在马鞍(an)山市薛家洼(wa)生态(tai)园,了解马鞍(an)山市长江岸线综(zong)合(he)整治和生态(tai)环境保(bao)护修复(fu)等情况。新华社(she)记者 王晔/摄


       第五(wu),建设高(gao)素质(zhi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作队(dui)伍(wu)。研究谋划新时代法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)养(yang)(yang)和法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)队(dui)伍(wu)建设长(zhang)远规划,创新法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)养(yang)(yang)机制,推动(dong)东中西部法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作队(dui)伍(wu)均衡布局,提(ti)高(gao)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作队(dui)伍(wu)思想政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)素质(zhi)、业务(wu)工(gong)作能(neng)力(li)(li)、职业道德水准,着力(li)(li)建设一支忠于(yu)党、忠于(yu)国家、忠于(yu)人(ren)民、忠于(yu)法(fa)(fa)(fa)律的社(she)会主义法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作队(dui)伍(wu),为加快建设社(she)会主义法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)国家提(ti)供有(you)力(li)(li)人(ren)才(cai)(cai)保障。

       司(si)(si)法(fa)(fa)责任制(zhi)综合配套改(gai)革(ge)(ge)是司(si)(si)法(fa)(fa)体(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)重要内容,事关(guan)司(si)(si)法(fa)(fa)公正(zheng)(zheng)高效权威。要抓好改(gai)革(ge)(ge)任务落(luo)地(di)见效,真正(zheng)(zheng)“让审理者(zhe)(zhe)裁(cai)判、由裁(cai)判者(zhe)(zhe)负责”,提高司(si)(si)法(fa)(fa)公信力,努力让人民(min)(min)群众在每(mei)一个司(si)(si)法(fa)(fa)案(an)件中感受到公平正(zheng)(zheng)义。加(jia)强法(fa)(fa)治(zhi)乡村(cun)建(jian)设是实施乡村(cun)振兴战略、推(tui)进(jin)全面依法(fa)(fa)治(zhi)国的(de)基础性工作。要教育引导农村(cun)广大干(gan)部群众办事依法(fa)(fa)、遇事找法(fa)(fa)、解(jie)决问题用法(fa)(fa)、化解(jie)矛盾靠法(fa)(fa),积极推(tui)进(jin)法(fa)(fa)治(zhi)乡村(cun)建(jian)设。要落(luo)实行政复(fu)议体(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)方案(an),优化行政复(fu)议资源(yuan)配置,推(tui)进(jin)相关(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)规修订工作,发挥行政复(fu)议公正(zheng)(zheng)高效、便民(min)(min)为民(min)(min)的(de)制(zhi)度(du)优势和化解(jie)行政争(zheng)议的(de)主(zhu)渠道作用。

       坚持顶层设计(ji)和法(fa)治(zhi)实践(jian)相结合(he),提升法(fa)治(zhi)促进国家治(zhi)理体(ti)系和治(zhi)理能力现代化的效能

       法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)设(she)的(de)中长期目标,要(yao)统筹考(kao)虑国际国内形势、法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)设(she)进程和人民群众法(fa)治(zhi)(zhi)需求,同推(tui)进国家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)体系和治(zhi)(zhi)理(li)能力现代(dai)化(hua)的(de)要(yao)求相(xiang)协同。我们要(yao)不断完善顶(ding)层设(she)计(ji),不断创新和深(shen)化(hua)依法(fa)治(zhi)(zhi)国实践。

       随着时代(dai)发展和(he)改(gai)(gai)革推(tui)进(jin),国家(jia)治理(li)现代(dai)化对(dui)科(ke)学完(wan)备(bei)的(de)法律规范体系的(de)要(yao)求(qiu)越(yue)来越(yue)迫切。我们要(yao)在(zai)坚持(chi)好(hao)(hao)(hao)、完(wan)善好(hao)(hao)(hao)已经建(jian)立起来并经过(guo)实践检验有效的(de)根本(ben)制(zhi)度(du)、基本(ben)制(zhi)度(du)、重(zhong)要(yao)制(zhi)度(du)的(de)前(qian)提下,聚焦法律制(zhi)度(du)的(de)空白点和(he)冲突点,统(tong)筹(chou)谋划和(he)整体推(tui)进(jin)立改(gai)(gai)废释各(ge)项工(gong)作,加快建(jian)立健全(quan)国家(jia)治理(li)急需、满(man)足人民日益增长的(de)美好(hao)(hao)(hao)生活需要(yao)必备(bei)的(de)法律制(zhi)度(du)。

       执(zhi)(zhi)法(fa)司(si)法(fa)公正(zheng)高效(xiao)权威才(cai)能真正(zheng)发(fa)挥好法(fa)治在国家治理(li)中(zhong)的效(xiao)能。要加(jia)强对(dui)法(fa)律实施的监督,深化司(si)法(fa)体(ti)制综合配套改革(ge),推(tui)进严(yan)格(ge)规(gui)范公正(zheng)文明执(zhi)(zhi)法(fa),努力提升执(zhi)(zhi)法(fa)司(si)法(fa)的质量、效(xiao)率、公信力,更好把(ba)社会(hui)主(zhu)义法(fa)治优(you)势(shi)转化为国家治理(li)效(xiao)能。

       法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)设(she)(she)需要(yao)(yao)(yao)全社(she)(she)会共(gong)同参与(yu),只有全体(ti)(ti)人民(min)信仰法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、厉(li)行(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),国家(jia)和(he)社(she)(she)会生活才能真正实现在法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)轨道上运行(xing)(xing)。当前,一些领(ling)导干(gan)部(bu)还不善(shan)(shan)于运用法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思(si)维和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)式推进工作,领(ling)导干(gan)部(bu)心中无法(fa)(fa)(fa)(fa)、以言代法(fa)(fa)(fa)(fa)、以权压法(fa)(fa)(fa)(fa)是法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)设(she)(she)的(de)大(da)敌。各级领(ling)导干(gan)部(bu)必须强(qiang)化法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)意识(shi),带(dai)头尊法(fa)(fa)(fa)(fa)学法(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa),做制度执(zhi)行(xing)(xing)的(de)表率。法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)根(gen)基在人民(min)。要(yao)(yao)(yao)加大(da)全民(min)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作力(li)度,弘扬社(she)(she)会主(zhu)(zhu)义法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)精神,增强(qiang)全民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)观念,完善(shan)(shan)公共(gong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)服(fu)务体(ti)(ti)系(xi),夯实依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)国社(she)(she)会基础。要(yao)(yao)(yao)坚持(chi)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)国和(he)以德(de)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)国相结(jie)合,把(ba)社(she)(she)会主(zhu)(zhu)义核心价值观融入(ru)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)设(she)(she),完善(shan)(shan)诚信建(jian)(jian)设(she)(she)长效机制,加大(da)对公德(de)失范、诚信缺(que)失等行(xing)(xing)为惩处力(li)度,努(nu)力(li)形成(cheng)良好(hao)的(de)社(she)(she)会风(feng)尚(shang)和(he)社(she)(she)会秩序(xu)。

       60多(duo)年前,我(wo)们(men)提出(chu)和(he)平共(gong)(gong)处五项原则,得到国(guo)际(ji)社会广泛认同和(he)支持,成为国(guo)际(ji)关系(xi)基本准则和(he)国(guo)际(ji)法基本原则。党的(de)十八大以(yi)来,我(wo)们(men)提出(chu)推动(dong)构建人类命运共(gong)(gong)同体(ti)的(de)理念(nian),受到各方普遍欢迎和(he)高度评(ping)价,被载入联合国(guo)一系(xi)列决议。我(wo)们(men)要乘势(shi)而上、顺势(shi)而为,坚定维(wei)护以(yi)联合国(guo)宪章宗旨和(he)原则为核(he)心的(de)国(guo)际(ji)秩(zhi)序(xu)和(he)国(guo)际(ji)体(ti)系(xi),为全球治理体(ti)系(xi)改(gai)革和(he)建设贡献(xian)中(zhong)国(guo)智慧(hui)和(he)中(zhong)国(guo)方案(an)。
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